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数字化校园建设若干问题探讨

资讯中心 橘色的太阳 评论

摘要:建设数字化校园,对于高职高专院校抢占教育信息化的制高点,实现高职高专教育跨越式发展有着重要意义。本文谨以上海第二工业大学信息化建设实践为例,对高职高专院校数字化校园建设中校园网建设模式、应用建设和管理问题进行探讨,并对可能的解决方案提

摘要:建设数字化校园,对于高职高专院校抢占教育信息化的制高点,实现高职高专教育跨越式发展有着重要意义。本文谨以上海第二工业大学信息化建设实践为例,对高职高专院校数字化校园建设中校园网建设模式、应用建设和管理问题进行探讨,并对可能的解决方案提出一种思路。关键字:数字化校园、校园网、应用、管理数字化校园是信息时代的产物,是伴随现代信息技术的发展而发展的。随着技术和应用的不断发展,数字化校园的内涵和外延也在不断深化。研究教育信息化的人士从不同角度对数字化校园给出了不同的定义。在综合分析多种定义的基础上,本文对数字化校园给出以下定义:数字化校园是在可覆盖全校的校园网络基础上,对学校各类资源进行数字化整合和充分有效利用的信息化建设。(如下图所示)注:本图的数字化主要指的是信息的载体和信息的交换。现代职业技术教育是建立在信息技术平台上的教育。对于以培养技术应用型人才为主要任务的高职高专院校,信息化是实现学校跨越式发展的必由之路。因此,数字化校园建设对于高职高专院校强占教育信息化制高点,实现高职高专教育跨越式发展有着重要意义。基于这样的认识,众多高职高专院校都在努力构建数字化校园,力争为技术型人才的培养提供一个良好的信息化环境。据中国高职高专教育网今年6月对全国高职高专校长联席会议50家成员单位的调查,47家成员单位都根据自己的实际情况建立了校园网,另3家成员单位校园网正在努力构建中。数字化校园建设是一项基础性、长期性和经常性的工作,涉及到学校建设的方方面面。根据上海第二工业大学数字化校园建设的实践,我们对数字化校园建设中的几个关键问题提出来加以讨论,希望通过讨论,加深对数字化校园建设的认识,以使高职高专院校的数字化校园建设少走弯路,发挥出更大效益。高职高专院校在数字化校园建设中有以下几个问题值得我们探讨。一是校园网的建设模式问题,因为校园网是数字化校园建设的基础;二是应用建设问题。因为应用是数字化校园建设的出发点和归宿;三是管理问题,因为管理既是数字化校园建设的内容又是数字化校园建设的保障。下面分别对这三个问题作逐一探讨。
一、校园网建设模式
建设数字化校园,首要的就是要建立现代化校园宽带网络,因为这是建设数字化校园的硬件基础。由于财政投入毕竟有限,寻求一种合适的投资运营模式建网和养网成为目前众多高职高专院校关注的焦点。目前校园网建设中较常见的有三种模式:1.外包模式这种模式就是把校园网部分或全部外包给企业来运作,由企业负责对网络设备和布线进行投资,企业根据教师、学生对网络的使用情况来收费,经若干年后收回成本并赢利。这种模式主要应用在新校区的建设和老校区的大规模改造中,投资的企业一般为电信级的网络运营商。这种模式最大好处就是可以最大限度减轻学校资金不足的压力和引进规范的电信级网络管理。缺点是由于学校对网络设施不具有所有权,所以也相应失去了对网络设施的管理权,同时,在推广各种基于校园网的应用时,因必须与企业进行充分沟通,学校在这方面的灵活性和主动性受到限制;另一方面,企业在收费时,尽管已经充分考虑教育的特殊性,以低于商业的标准收费,但对于学校师生来说仍然偏高,从而抑制了应用需求,反过来又导致企业投入的成本无法收回,使企业失去了经营的兴趣。从目前来看,校园网外包模式有利有弊,弊大于利。也有人将此种模式称为企业的一种“广告模式”或“竞争模式”。2.自建模式这种模式就是学校自筹资金或贷款,独立自主建设校园网,自己投资自己管。这种模式最大的好处就是学校在校园网的建设上拥有充分的自主权,不会受制于企业。但这种模式要求学校有较大的资金投入,按主流技术标准设计,一年几百万的投入是必需的,并且对运行维护的技术人力也会有较高要求。采用这种模式建设时,多数学校采取一次规划、分期建设的方法,逐步达到数字化校园的基本要求。规划实施时,因综合布线与基建关系较大,理论上有15-20年的使用期,一般采用和基建同步、一次到位的方法,而应用系统则根据规划和需要逐步推出。在运行维护的技术保障方面,为防止人力资源流失和确保合理使用,一些高校给予这类技术人员额外津贴,并安排他们承担一定教学任务。3.合作模式这种模式就是本着平等互利原则,学校和企业双方共同投资,共同维护、共同收益。合作模式的关键是如何确定回报模式,是否可以找到这样的模式关键在于要找到学校需求和企业需求的结合点,这是合作模式的基础。学校建设数字化校园的目的是营造良好的信息化环境,这种环境对提高工作效率和教育质量,培养具有现代意识的技术应用型人才是必不可少的。如果把信息化环境建设看成与实验室、图书馆建设是具有同等重要意义的事,是学校教育投入的必要组成部分,那末在观念上为校企合作共建数字化校园奠定了基础。数字化校园建设确实需要大量资金,要求学校集中投入也确实有较大困难,但学校的运作模式决定了它具备适当和长期投入的能力。为了筹措初期建设的大量投入,学校有两种可能的选择:一是向银行贷款,但贷款需要支付大量利息;二是企业投资,企业的投资成本由学校按协议分成若干年支付,企业因投资可获得校园网络一定年份的排他性合作经营权,其回报由校园网络的增值服务解决。如果有合适的IT企业投资,第二种选择显然对学校更为有利,首先可以减少利息支出,我不知道
数字化校园建设若干问题探讨学校安全管理制度
数字化校园建设若干问题探讨
降低了建设成本;其次企业为获得更多投资回报,会根据自身条件积极提供各项增值服务,这客观上有利于推进基于校园网络的应用,同时由于是共同投资,所有增值服务学校都可以按比例分成。这种模式优点就在于既减轻了学校资金压力和运行维护的技术压力,又使学校最大限度地保留了对校园网自主权,同时还充分考虑到了企业的赢利空间。有人因此而称其为“双赢模式”。上海第二工业大学和赛尔网络有限公司经友好协商,就建设宽带校园网工程进行合作。双方商定:赛尔的投资成本由学校分5年支付,赛尔获得学校校园网络5年的合作经营权。赛尔在5年内负责校园网设备的维护费用并提供必要的技术支持,尽可能提供网络运行所需的软件,不干预学校在校园网上以教学、科研和管理的各项应用。赛尔可利用校园网络推广各种增值服务并按投资比例获取响应利润,5年后该工程涉及的所有设施的所有权归上海第二工业大学。目前,二工大宽带校园网工程的主体部分已经完成。此项工程的实施,为二工大数字化校园建设奠定了坚实的基础,也为探索校企合作模式、构建良好的信息化环境,更好地培养高职人才做了有益的探索。(附二工大网络结构图)二工大网络结构图二、数字化校园的应用建设由于对信息技术存在认识误区和当时整体应用水平的低下,我国高校在校园网建设的初期,普遍带有重硬件、轻软件和重技术、轻应用的倾向。现在,随着认识和应用水平的不断提高,这种倾向基本得到纠正,“超前意识”和“应用导向”已经成为各高校信息化建设指导思想中的必备要素。数字化校园建设既要有超前意识,也要以应用为导向,应用始终是数字化校园建设的出发点和归宿,要以建促用,以用促建,建用并举。我们认为,高职高专院校在数字化校园应用建设中应特别注意以下四个方面:1.明确建设思路完整的校园网离不开应用的支撑。网络仅仅是一载体,网络上的应用才是我们所追求的目标。为此,必须重视校园网络应用系统建设。在建设校园网络应用系统时,首先要明确建设思路。这包括两个方面:一是让应用系统来适应我们的管理模式和业务流程(自身的业务流程明确并行之有效),还是我们的管理模式和业务流程向成熟的系统靠拢(希望通过引进系统来促进和优化内部的业务重组过程)。如领导层换届、学校合并、教育资源高度集中,必然导致管理模式和业务流程(办公流程)重组,如果这种重组过程还没有完成的话,那将意味着系统引进后的推进工作会有较大的阻力,需要领导层和管理层用更大的决心和更多的精力来推进系统的应用,好处是能够较早地进入系统应用阶段。二是先建立统一的数据平台,在信息资源高度整合的框架下逐步开发各应用系统,还是先建立相互独立的应用系统,等条件成熟了再实现各系统的整合。先建立统一的数据平台,实现信息资源的高度整合,建设周期可能长些,但利于规范各应用系统的开发建设。先建立相互独立的应用系统,易于较快进入校园网应用阶段,但日后系统整合的代价会比较高。现在评价信息化程度的高低,不在于应用系统的数量,而要看信息整合的程度。因此,高职高专院校在规划、建设数字化校园时需根据实际情况,明确一种建设思路,应充分注意发挥后发优势,实现数字校园的跨越式发展。2.确保典型应用典型应用常指一些基于网络、应用面广和技术相对成熟的服务系统,它会随着时间和技术发展而变化。早期校园网的典型应用有WWW服务、电子邮件服务、文件传输服务、远程登录服务和电子公告牌服务等;后来一些管理信息系统逐步加入典型应用行列,如财务管理、教务管理和无纸化办公系统等。高职高专院校在建设数字化校园时,应注意在确保典型应用的基础上,进一步拓展校园网应用的深度与广度,如校园一卡通、多媒体教学信息服务、数字化图书馆、视频点播、视频会议等。3.加强需求引导适当运用行政手段引导需求有时是十分必要的。一些有较高应用价值的应用系统,如校园一卡通,利用它可以在校区内方便地实现身份认证和消费结算,但由于涉及部门利益,各高校在推广时都或多或少遭遇阻挠。二工大图书馆为从技术上保证收支两条线、杜绝小金库的存在,规定各类服务收费必须使用pos机,不得收取现金,从而使收费情况变得彻底透明,既扩大了一卡通的使用面,又有利于学校财务对部门收费服务的监督。4.倡导师生共建师生是校园网络的使用者,师生的数字化应用水平也体现了一所学校数字化校园建设水平的高低。高职高专院校是培养技术应用型人才的地方,应充分利用学校人才培养的特色,创造条件让师生参与数字化校园建设项目,如网络管理、网页设计、课件制作、软件开发等。通过参加数字化校园建设,师生的信息化应用水平得到提高,应用能力得到锻炼,同时也推动了学校数字化校园建设。三、数字化校园的管理数字化校园建设不单纯是技术问题和资金问题,更是观念问题、管理问题和制度问题。有人说数字化校园建设是“三分技术、七分管理”,说的就是这个道理。我们在数字化校园建设实践中也发现,数字化校园建设遇到的最大障碍不是技术和资金,而是管理机制和体制的束缚。因此,管理也是数字化校园建设中的重要问题。我们认为高职高专院校数字化校园管理首要问题是借鉴普通高等院校的经验,结合自身实际,建立相应的职能机构和整合图书网络信息资源。1.建立规划、指导、实施和协调功能四位一体的职能机构,形成信息主管机制信息化建设是一个过程,数字化校园建设是学校信息化建设的目标,它是一项长期的、经常性工作,是一项覆盖并渗入全校各项工作的系统工程。由于这种特性,数字化校园建设的任务不是学校现有的任何一个职能部门所能够兼管或统筹的。目前部分普通高校基于这一认识,已经成立跨部门的、由校领导牵头的信息化建设领导小组,负责规划、指导、协调学校的信息化建设工作。这类机构的建立对学校优化资源配置、控制投资成本、提高信息资源的共享程度,有效推进学校的信息化建设确实起了重要作用。但从目前的实践来看,随着信息化应用的迅速拓展和信息整合要求的不断提高,单纯以领导小组的方式来推进信息化建设,存在一些难以克服的困难。尽管领导小组成员的级别较高,机构也具有相应的职责,但由于不是常设的职能机构,一般只把主要精力放在审议规划和规章制度上,具体实施和协调都委托网络中心负责,而网络中心的地位目前在多数高校都比职能处室要低,并且工作重心侧重网络技术和相关技术性事务管理,承接其他专业的信息化项目能力有限,协调能力更是相对不足,无法承担信息化建设过程中大量的协调工作,导致规划落实受阻的现象时有发生。因此,高职院校可考虑直接建立具有较高能级的常设机构,赋予其规划、指导、实施和协调四位一体的职能,使其担当起数字化校园建设策划者、推动者、组织者和指导者的责任。所谓“较高能级的常设机构”有两层含义,一是该机构的负责人应是校级领导班子成员之一,其地位相当于企业的CIO;二是该机构的工作目标是要形成学校的信息主管机制。当高职高专院校信息化建设成为学校发展战略的一部分,由战术地位转变为战略地位,由局部推进转变为整体推进,由技术驱动转变为制度驱动时,必须建立有效的信息主管机制,以保证信息化目标始终与学校发展目标相一致,有利于技术部门及人员专心致志地实施信息化项目,有利于评价信息化的绩效,有利于资源的优化配置。当然,信息主管机制的建立,需要采取“积极研究,稳妥推进”的策略。条件较好的高职高专院校可根据学校实际需要先行一步,在实践中探索可行的方法形成示范效应。2.对图书馆和网络信息中心资源进行整合由于80年代音像资料的日益丰富和90年代以来数字图书馆的崛起,建立在印刷材料基础上的传统图书馆的概念发生了深刻变化;90年代中后期,随着各校校园网的建立和技术的发展,网络信息化、信息网络化,图书馆和网络信息中心在技术应用、设施管理和信息利用上存在大量的共通点,这为图书馆和网络信息中心的合并提供了基础。目前,一些高校已经开始运用各种方式对图书馆和网络信息中心资源进行整合,例如一些高校的图文信息中心、信息文献中心、文献检索中心等都是对图书馆和网络信息中心资源进行整合的结果。通过整合不仅有效地提高了学校对文献信息加工利用的能力,也使软硬件设施的共享程度获得大幅提高。大多数高职院校在整体实力上要逊色于普通高等学校,不少高职院校在信息化建设方面投入有限,为节约人力和设备资源,往往采用计算中心兼管网络中心职责或者网络中心兼管计算中心职责,把教学服务功能和公共服务功能混合在一起。这种混合模式在建设初期网络规模较小、应用项目有限、用户数量较少的情况下是可行的,但随着学校的信息化建设的深入,属于公共服务的网络资源,它的许多设施和功能,要求运行的稳定和可靠,面向全校教职员工,与教学设施的要求完全不同,因此混合模式的效益大打折扣。目前大多数高职院校都在加强信息化建设,图书馆和网络信息中心都是重点建设部分,应该考虑及时将两者进行整合,使它们在公共服务的基础上更好地共享设备和信息资源。从二工大的实践看,这种做法是可以有效节约投资的。例如高容量存储设备,由于数字图书期刊存储需求是TB级的,而网络中心的存储需求一般是GB级的,相差一个数量级,满足数字图书馆建设需要几乎同时也可满足网络信息中心对存储的需要。假如网络中心与计算中心合署,则三者对存储设备的需求要分别予以考虑。由于时代在不断发展,应用在不断拓展,技术也在不断进步,数字化校园建设标准也会不断修正。因此,数字化校园建设只有开始,没有结束。我们以上海第二工业大学数字化校园的建设实践为例,对数字化校园建设中的几个问题进行探讨,目的是想抛砖引玉,希望有更多的高职高专院校总结自己数字化校园建设的实践经验,共同探讨问题,共享成功经验,使数字化校园建设沿着正确道路前进,并以此为契机,打造高职高专院校品牌,提升高职高专院校的整体形象,为经济建设培养更多实用型人才。转自
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